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物物互联 三合一平台为安全监管执法全新升级

2017/08/23

《国务院办公厅关于印发推行行政执法公?#23616;?#24230;执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知?#32602;?#31616;称:《通知?#32602;?#22269;办发〔2017〕14号)又提出“推行行政执法公?#23616;貧取?#25191;法全过程记录制?#21462;?#37325;大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关?#34892;?#23653;行职责,维护人民群众合法权益。”

《通知》中要求行政执法全过程记录,以规范行政执法机关履行其职责。移动执法终端在行政执法移动化的进程中,执法证据不能完全被搜集,因此执法记录仪、执法取证设备、安全生产监管执法系统(后台)与其优势互补,互联互通,共同组成安全生产行政执法三合一平台。平台数据集中存储,支持分级调取和查看。后台业务数据的汇聚和执法业务协同,支撑案件全过程信息链管理。

在安监移动执法的过程中,现场移动执法终端能完成现场执法、现场取证、法律法规对照、数据上传等功能,为安全生产执法人员提供一个移动执法办公的服务应用支撑。执法终端是安全生产行政执法三合一平台中很重要的一环。目前执法终端配备新的48文书样式设定,执法文书具备内置语段、各类违法内容与行为处罚依据,可以完成现场执法文书的段落编程与打印,充分减少手动输入量,做到现场便捷执法。可以充分支?#25191;?#25191;法检查、立案审批、整改复查审批、流转结案的在线信息管理。

执法记录仪则可以为现场全程录像,内置GPRS定位系统,对执法人员的执法轨迹进行管理,执法过程的录像文件可以及时上传,以及远程实时对接调取。

执法取证设备在案件询?#30465;?#30003;辩、听证等?#26041;?#20351;用较多,是现场执法检查后续程序办理中取证的关键设备。实现?#20107;?#20840;方位录像、录像数据上传、指纹采集比对、实时刻录、?#29992;?#23433;全防护、文书电子签名等功能。

总体来讲,三合一平台实现终端与终端的互联,全部执法设备ID综合管理,执法案件全部取得的现场或远程证据得到集中储存、分级调取,形成执法全过程信息链管理,在现场执法、立案审查、申辩听证、整改复查过程中,各种现场信息远程实时接入,远程下达、远程控制等功能。

 

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下面,小编通过三个问答解答一下安全生产行政执法三合一平台是怎么实现执法全过程记录的呢?

Q

从设备管理上来讲,

怎么样才会实现全部设备ID综合管理呢?

A

     执法终端、执法记录仪、执法取证设备通过3G、4G、WIFI等通讯网络实现互联互通,设备ID可以在后台进行综合管理,采集的证据信息融合互动性强,集中存储便于案件审查过程中的调取使用。

     设备ID综合管理不仅体现在设备ID在后台的统一管理上,更体现在所有取得的执法证据与设备的操作人员、使用时间、定位的匹配度上。后台储存的证据信息与设备使用绑定,为执法信息?#35813;?#20844;开奠定坚实基础。

      同样从设备的互联角度,横向可以实现同级的多个执法设备的互联互通,纵向能够将?#20540;饋?#21439;区级、地市级、省级等多层互联,形成一张完整的设备互联网络,统一综合管理。


Q

从数据储存上来讲,

怎么样才能保证数据集中储存分级调取呢?

A

       设备的互联互通主要是为了执法数据共享。平台建立执法数据统一标准规范,执法过程数据实时动态更新,执法数据交换共享的执法平台大数据库,数据库具备安全可靠的执法数据交换管理控制体系,为执法数据深度挖掘和关联分析,综合展现提供支撑。

        跨平台数据对接技术在各层级数据库中的应用,也促进多层级数据库共享,安监、煤监执法数据库可以实现综合管理与分级调取。后台基于多?#36136;?#25454;库,可以实现执法计划、执法监察、案件管理、案件审批、查询统计、证据清单管理、法律法规对照等功能。

Q

从案件本身来讲,

信息链是怎样实现全过程管理的呢?

A

      从执法案件的处理流程本身来讲,记录仪与现场取证设备的新增使得移动执法的现场取证信息更加丰富详实,影像视频、?#35745;?#24405;音、询?#26102;事?#31561;证据形式都可以在三合一平台的设备中得到记录,现场执法工作可以查看与实时调度,证据的刻录也使得现场证据固定化,确保证据真实可信。 

       在安监监察执法全过程中不同?#26041;?#26159;由不同部门的执法人员参与。因此执法过程中,执法对象为安全生产做过哪些整改与隐患排查;执法人员在执法中出具何种执法文书,取得哪些现场证据;执法人员是否符合执法规范和标?#36857;?#35777;据是否真实可信等问题,都将是执法案件溯源证据信息链条中的重要内容。不同执法部门之间的资源共享与协同,文书的智能应用及标准打印、案件电子化档案管理与网上审批、执法情况的综合统?#21697;?#26512;,都能够在后台实时监管。

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